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更新時間:2019年01月30日 08:58:59

眼前困難時 須向長遠看

——評復雜形勢下中國經濟穩運行(二)
■ 本報記者 肖京華 

    2018年,中國經濟總量躍上90萬億元新臺階,增長6.6%,實現了年初預期的增長目標。回望2018年所走過的不平凡歷程,面對世界百年未有之大變局,面對中美貿易摩擦加劇的嚴峻考驗,面對內部發展不平衡的種種矛盾和挑戰,應該說,這份成績單著實來之不易。它同時也說明,中國經濟的韌性是較強的,抵御外部不確定因素沖擊的能力是有的。
    然而,也有不少人關注到,雖然2018年中國經濟實現了6.6%的增長速度,但其走勢是逐季放緩的,因此對經濟下行的擔憂情緒有所上升。毋庸諱言,當前中國經濟的確遇到了嚴峻挑戰,外有世界經濟放緩和金融市場動蕩,以及保護主義抬頭、中美貿易摩擦懸而未決等不確定因素影響,內有股市大幅下挫、投資者信心低迷,地方財政吃緊,部分企業經營困難等不利因素困擾。但筆者認為,看待事物需要辯證地看,全面地看,特別是在眼前困難時,應該著眼于長遠來看,這樣才不會失于狹隘、失于短視。
    首先應該放眼全球,要看到在世界經濟增長格局中,中國經濟的增速是較高的,穩定性是較好的。近期不少國際機構給出了世界前十大經濟體2018年全年經濟增長的預測值,其中,國際貨幣基金組織給出的本幣增速分別是美國2.9%、中國6.6%、日本1.1%、德國1.9%、英國1.4%、法國1.6%、印度7.3%、意大利1.2%、巴西1.4%、加拿大2.1%。這些數據顯示,美國作為第一大經濟體,其增速位居第三;印度作為增速最快的經濟體,其體量排名第七;而中國在體量上已僅次于美國位居第二,同時在增速上還能保持僅次于印度這樣的后發新興經濟體而位居第二,無論如何都稱得上是好樣的,沒有什么理由不能接受。此外,國際貨幣基金組織最新預計,2019年世界經濟增速將整體放緩,其中美國將放緩至2.5%,中國將放緩至6.2%。在這個預測中,美國經濟增速放緩的幅度為14%,而中國為6%,明顯小于美國,表明國際機構認為中國經濟的穩定性更好。
    縱觀世界各國經濟發展歷程,有一個基本規律是我們必須正視和接受的,那就是隨著經濟體量的不斷增大,潛在的經濟增長率是逐漸降低的,中國也不例外。認識到這一點,我們的心態就會平和,就沒有必要對減速過于敏感,而應該多關注增長的質量是不是提高了,人民的生活水平是不是提高了。
    其次應該放眼未來,要看到中國經濟發展的空間依然很大,長期向好的格局沒有變。黨的十九大報告指出,發展不平衡不充分問題,存在于經濟社會發展的各個領域。應該認識到,這既是我國經濟發展的主要矛盾,也是經濟發展的巨大空間,這些不平衡、不充分所產生的需要,正是我們發展的動力。其中最主要也是蘊含最大能量的就是城鄉之間的發展不平衡問題。針對這一問題中央已經提出了鄉村振興計劃,有關部門正在推進落實。今年將以土地制度改革為牽引深入推動新一輪農村經濟改革,打破現有不適應生產力發展的體制機制束縛,必將激發農村經濟中蘊含的巨大活力,釋放出新一輪增長動力。
    此外,我國的城鎮化進程還沒有結束,還有很大的增長空間,蘊育著巨大的需求潛力。2018年,我國城鎮化率為59.58%,而歐美等發達國家城市化率早已達到或超過了80%。其中,美國從70%到80%用了將近30年時間,相比之下,中國城鎮化發展的空間還非常大,必將帶來持續的增長動力。
    再次應該看到,導致經濟下行的因素中有不少是內部因素,這些因素是可以緩解或消除的。當前我國經濟減速,既有外部因素也有內部因素。就內部因素而言,一方面是本輪經濟調整還沒有結束,仍處在不斷筑底的過程中;另一方面,一些地方和部門在落實中央有關政策時方法和力度把握不當,加劇了企業在轉型升級過程中面臨的困難。因此,只要我們在面對外部不確定因素沖擊時及時果斷地作出調整,內部的一些減速因素就會得到緩解或消除。去年7月31日中央政治局會議果斷提出“六穩”后,多項具體的政策措施迅速出臺,包括在已經實施三次降準的基礎上近期又進行了兩次降準,共釋放2.2萬億元資金,顯著改善了市場偏緊的流動性。財政方面也繼續推出多種減稅措施,進一步減輕企業和個人負擔,這些都將有效緩解當前經濟面臨的困難。
    俗話說,利空出盡是利多。任何利空因素都是在其爆發的一瞬間沖擊力最大,中美貿易摩擦也是同理。目前,除了國家層面,企業層面也在積極思考和調整,以多種措施來對沖貿易摩擦帶來的不利影響。
    最后還應該注意到,從經濟周期看,今年已進入本輪周期的第十年,經濟運行中一些星光已經在閃爍。改革開放以來我國經濟經歷了5個周期,其中最長的周期為10年,最長的調整期為7年。本輪經濟周期始于2010年,從2011年起經歷了以傳統產業轉型升級為特征的經濟調整,今年已進入調整的第九年,歷時為改革開放以來最長。其間,僵尸企業在不斷出清,而新產業、新業態、新模式在不斷萌芽和生長,閃爍出經濟新動能的點點星光。例如,2018年,我國高技術制造業增加值增長11.7%,是規模以上工業整體增速的1.9倍,占規模以上工業增加值的比重也上升了1.2個百分點達13.9%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長30.7%,增速在各類服務業中遙遙領先。
    今年是本輪經濟周期的第十個年頭,無論從時間跨度上看,還是從新經濟所展現出的良好發展態勢看,加之政策面多重利好構成的有力支撐和深化改革將釋放的活力、動力,都讓我們對走出低谷充滿信心。事實上,具有先行意義的固定資產投資增速指標,自去年9月以來保持了連續4個月的回升走勢。其中,制造業投資走勢尤為亮眼,在2017年較2016年已小幅加速0.6個百分點的基礎上,2018年一路穩步走高,全年增速達9.5%,比2017年又大幅提升4.7個百分點。而制造業投資的顯著回升,被一些經濟學家視為開啟新供給周期的一個特征。
    有句話說得好:不是有了希望才堅持,而是堅持了才有希望。我們不能讓眼前的困難遮蔽我們的雙眼,也不能讓悲觀的情緒主導我們的思維。因為悲觀情緒的傳導不但于事無補,反而有放大效應,容易讓我們失去判斷的準繩。我們要清醒地看到中國經濟在世界經濟中的地位,要冷靜地意識到我們內部巨大的發展空間和這種空間對外部的巨大吸引力,要理性地觀察到經濟運行中已經閃現出的各種積極跡象。所有這些都向我們昭示,中國經濟發展仍處在應當大有作為也能夠大有作為的重要戰略機遇期,中國經濟長期向好的發展態勢沒有變。

 
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