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更新時間:2019年10月22日 08:54:56

繪就統計服務壯美畫卷

■ 本報記者 孫啟文 時曉冉 

    70年滄桑巨變,閃光的數據記錄下輝煌的歷程。
    按不變價計算,2018年國內生產總值比1952年增長174倍;其中,1979-2018年年均增長9.4%,遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速,對世界經濟增長的年均貢獻率為18%左右,僅次于美國居世界第二。
    為國調查、為民統計。一代又一代統計人用數據真實記錄經濟運行,客觀描述社會發展,準確反映時代變遷。他們以不斷的改革創新推動統計服務能力和水平的提高,繪就統計服務壯美畫卷。
    服務詮釋統計初心使命
    時間,刻下前行的足跡。
    在經濟社會發展的每一個歷史階段,國家統計局以及各級統計調查機構都以統計數據為基礎寫出大量的分析研究報告。統計部門的數據和聲音,越來越受到國家和地方黨政領導的重視。
    新中國成立初期統計工作為國民經濟恢復和編制“一五”計劃作出了重要貢獻。1953年9月30日,《人民日報》發表國家統計局《關于1952年國民經濟和文化教育恢復與發展情況的公報》,是新中國第一份統計公報。
    近幾年,面對復雜多變的國內外經濟形勢,國家統計局加強宏觀經濟分析和重大問題研究,注重提高統計分析的敏銳性、及時性和針對性,積極拓展分析研究的廣度與深度,向黨中央、國務院上報各類統計分析建議,一批有分量的分析研究報告得到中央領導同志重要批示。
    優質的統計服務是統計調查工作成果的集中反映和體現,是做好統計工作的根本出發點。及時回應公眾關切,穩定社會預期。針對近期社會公眾比較關注的價格問題,國家統計局新聞發言人表示價格保持總體穩定有比較好的基礎。
    如今,統計服務已經滲透到政府各部門。統計局的統計數據已經成為各部門進行部門決策和部門管理時的重要參考。為政府部門相關工作的順利開展和政策法規的制定出臺提供了科學有效的依據。
    在各地,統計調查部門參謀部作用日益凸顯。
    “請各市、縣區書記和市縣區長閱研統計局這份‘運行情況’……”
    “調研報告有參考價值。”
    “這份監測報告寫得挺好,分析透徹。”
    ……
    近一段時期,遼寧、吉林、河南等地調研報告和統計信息多次得到省委省政府領導批示。
    “圍繞服務地方發展,積極主動作為,提供了大量數據信息、調研分析報告,為省委、省政府科學決策給予了有力支撐。”河北等地的統計調查工作也得到省委省政府領導的充分肯定。
    望征途,初心一如來時路。
    為宏觀決策、為社會公眾提供優質的統計服務是統計調查工作成果的集中反映和體現,更是為國調查、為民統計初心使命的最佳注解。
    服務見證統計改革創新
    2018年11月22日,國家統計局首次正式發布我國“三新”經濟增加值數據,引起了社會各界的廣泛關注。
    正如國家統計局局長寧吉喆在接受記者采訪時所指出,研究測算和發布反映新興經濟發展狀況的統計指標,就是緊密結合我國經濟社會發展新步伐、新特點,監測我國經濟高質量發展進程,為制定宏觀政策提供重要數據支撐和決策參考,更好地發揮政府統計的服務職能。
    事實上,面對復雜多變的國內外經濟形勢,面對社會各界日益增長的統計信息需求,統計改革創新的步伐從未停止。
    發布渠道和形式日益多樣。國家統計局緊跟媒體技術的變革發展,及時拓展發布渠道,當前已經形成了官方網站、新聞發布會、數據庫、統計出版物、以兩微一端為代表的新媒體等多渠道和全媒體的數據發布體系,滿足不同用戶群體獲取統計數據的多樣化需求。
    伴隨發布渠道的拓展,國家統計局數據發布形式由單一文字發布變為與數據圖表相結合,由靜態發布變為基于新媒體技術的動態展示相結合,賦予一個個抽象的數字以具象化、人性化、故事化的鮮活形態,用小數字、小圖表、小細節折射大變化、反映大主題、彰顯大時代,提升了數據的傳播力和影響力。
    在改革創新中更加貼近社會需求,在貼近社會需求中不斷改革創新。
    通過對比和形象化表達,讓數字變得可感可知。國家統計局新聞辦以農民工數量、分布、收入、社交、隨遷兒童入學等統計數據為基礎,與有關媒體聯合推出新媒體產品《2017農民工報告》,被稱為“最洋氣的農民工簡史”。
    伴隨著改革開放和經濟社會發展的每一個階段,統計人都在與時俱進,創新發展,不斷把服務能力和水平推向新的高度。
    改革開放以來,我國統計中大量增加了反映民生情況的統計指標。建立起了城鄉居民收入、支出以及價格變動的指標體系,人口和勞動就業的指標體系,醫療、衛生、教育、社保、環境、資源等與人民生活息息相關的統計指標也得到了顯著加強。建立了貧困監測的統計指標體系、小康社會評價監測指標體系,農民工監測調查指標體系。
    “兩會”咨詢服務一直是統計服務的重要品牌。隨著信息社會的發展和無紙化辦公的推行,“兩會”統計服務的方式和載體也在逐漸改進,由過去的紙質統計資料分發,轉向數據庫網站的建設和電子信息的推送,既提升了工作效率,也更加綠色環保。2018年“兩會”服務工作再次獲得大會秘書處來函表揚和代表委員們的廣泛認可。
    改革創新,正在重塑統計服務方式。
    鼠標輕輕一點,在重慶渝北區轄區地圖上,轄區內自貿區、臨空經濟示范區、保稅港區等熱點經濟板塊以及鎮街、村社等行政區域板塊的規上企業數據實時統計監測,輕松便捷;全區按行業、指標、時間和區域的多維度立體可視化展示,一目了然。渝北區智能統計數據庫作為重慶市大數據試點項目,可以在建立部門數據聯動共享機制、統計大數據應用分析等方面先行先試。
    改革創新,是統計人緊隨國家改革開放步伐,激發活力,更好地服務經濟發展的基本底色。
    服務書寫統計公開透明
    2019年9月12日,第十屆中國統計開放日活動在北京落下帷幕。
    展示統計工作流程、統計服務產品,加強溝通與交流,拉近了社會公眾與統計的距離。連續10年中國統計開放日活動的成功舉辦,已經成為統計系統的品牌活動,越來越多的社會公眾通過各種方式,走近統計、了解統計。
    通過舉辦“開放日”活動,進一步深入了解公眾對統計的需求,進一步加強統計服務的主動性,努力提高服務水平,以更加優質的服務滿足社會各界需要。
    新中國成立70年以來,隨著經濟發展和社會進步,統計信息需求從無到有、從少到多,政府統計逐步從幕后走到臺前,從封閉走向開放。
    改革開放前,統計部門是一級保密單位,統計工作單純為國家計劃服務。那時,老百姓對統計基本上是不了解的,更談不上使用統計資料和統計數據了。
    改革開放以后,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和不斷完善,隨著經濟社會的迅速發展,我國統計逐步從幕后走到了臺前。
    一方面統計部門適應社會需求,主動推動統計工作的開放透明;另一方面社會公眾對統計的了解逐漸增多,需要大量地使用統計信息為生產、生活和各種決策服務。
    以用戶需求為導向,中國統計的服務理念日益堅定。在統計不斷開放的進程中,社會公眾正享受到來自統計更多更好的服務。
    統計數據發布由統計公報、年鑒等紙質出版物的單一方式,拓展到新聞發布會、官方網站、各類新媒體平臺,內容更為豐富,渠道和形式更加多樣,數據解讀更加深入,時效性明顯提升,為社會公眾提供更加準確、及時、豐富、多樣的統計信息服務,日益成為政府公開透明的新名片。
    關注中國統計的人們都能感受到一種悄然的變化,這就是中國統計對外開放程度越來越高,社會公眾獲得統計服務的途徑更加多樣、便捷。
    中國人民大學原統計學院院長趙彥云在接受本報記者采訪時表示,他和他的研究團隊經常利用國家數據庫查詢各類指標數據,不用再像以前那樣奔波于圖書館查找,在數據查詢方面更方便快捷,在教學、科研方面省了不少力氣。另外,他還對國家統計局積極與清華、人大等高校建立微觀數據開發大加贊賞,對宏觀經濟政策制定和政府統計工作都將產生積極影響。
    統計是一項“萬歲”事業,它注定要與人類社會的發展相伴永遠,它也最終服務于國家,服務于公眾利益。一代代統計人,以求實的態度,創新的精神,開放的舉措,繪就統計服務的壯美畫卷。

 
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