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更新時間:2019年09月03日 08:54:56

把“加大普查數據公開力度”落到實處

在8月29日召開的國務院第四次全國經濟普查領導小組全體會議上,中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院第四次全國經濟普查領導小組組長韓正強調:“要及時向社會發布統計數據,準確權威系統做好解讀工作,讓各方面更好地理解普查數據。要以公開透明為原則,加大普查數據公開力度,方便用戶獲取、查詢、使用普查數據。要用好經濟普查成果,最大限度發揮普查資料價值。” 此次四經普領導小組會議是在普查工作處于數據匯總后期,已經進入數據評估、共享與發布階段召開的一次重要而關鍵的會議。相關會議報道釋放的重要信號,凸顯了黨中央、國務院及普查領導小組對普查成果的利用,特別是“加大普查數據公開力度”的高度重視。各級普查機構應認真貫徹會議精神,把相關要求真正落到實處。 包括經濟普查、人口普查在內的大型周期性普查,是和平時期最大的社會動員,也是政府統計工作中規模最大、投入最多、耗時最長的工作。普查動用大量人力物力財力,理應取之于民、用之于民,最大限度地讓全社會共享普查成果。長期以來,我們強調統計為政府為領導決策服務,這當然是應該的、必須的;而與此同時,我們也更應該強調和加強的是,讓包括普查成果在內的各項統計數據更好地為社會為民眾服務。 不可否認的是,長期以來,包括大型普查在內的各項統計工作,常常遇到一些不理解不配合的情況,被認為只是加重了基層負擔,對被調查者沒有任何好處。雖然我們的普查口號是“利國利民”,盡管利國與利民本是相互關聯的,但在直接為民眾服務方面,也確實還有相當大的改進和提高空間。筆者曾在多篇視點文章中舉例,2000年在美國洛杉磯一個華人社區看到一則中文人口普查廣告,廣告詞是“想想看,要是您家附近醫院提供華語服務有多好”。顯然,廣告中說的或許正是當地許多華裔居民所想的。 作為各級普查機構,作為各級政府統計部門,我們或許難以主導各個職能部門如何使用普查資料,但我們可以在數據的開發提供上給予更大的方便。而且,在使普查資料更加公開、方便地為社會為民眾服務方面,我們還可以做得更好。 把“加大普查數據公開力度”落到實處,我們可以進一步豐富內容。歷次經濟普查之后,都會出版大型系列匯總資料,涉及各個具體行業,滿足決策乃至投資者的需求。而普查涉及所有二三產業,普查表的各項標志應該可以滿足各種交叉分組的需要,所以我們不僅可以滿足決策者投資者了解各個行業的情況,也應該可以讓城鄉居民了解自己生活工作的一定范圍內有多少學校、幼兒園、醫院乃至其他服務設施,甚至還能掌握其他區域內的同類設施。 把“加大普查數據公開力度”落到實處,我們可以進一步完善形式。目前,除了各種紙介質普查資料外,在國家統計局官網上還設有普查數據專欄,主要是各普查年鑒的電子版,且主要是綜合的普查數據,大部分劃分到省市一級。筆者以為,可以考慮開發建立可設條件查詢的數據庫,信息需求者可根據自身需求,設定必要的條件,據此各取所需。只要工作細致到位,在依法保守企業秘密與加大公開力度之間,還是有很大開發潛力和空間的。 只有“加大普查數據公開力度”,才能讓包括經濟普查在內的各項普查“最大限度發揮普查資料價值”。
 
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