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更新時間:2019年10月21日 08:54:56

讓鄉村與美麗同行

——云南農村人居環境持續改善
■ 李曼 

    國家統計局云南調查總隊近期在昆明、曲靖等10個州市22個縣開展專題調研,對25個自然村220戶農戶進行了訪談,深入了解云南省農村人居環境現狀。調研結果顯示,農村人居環境持續改善,但垃圾、污水、廁所“三項革命”短板猶存,投入不足,村民主體作用發揮不充分,文明健康意識不強成為主要問題。
    “七改”提升人居環境
    云南省委省政府出臺了《關于貫徹鄉村振興戰略的實施意見》,各地相繼出臺配套措施,頂層設計不斷完善。
    近年來,通過“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”專項整治,多地垃圾亂倒、柴草亂堆、圈舍亂搭、畜禽亂跑、污水亂潑成為記憶,農戶最關注的“住、行”問題得到改善,村民對美好生活的向往逐漸成為現實。
    改路,云南省以建制村通硬化路為重點,基本形成了“縣鄉相連、村組相通、區域一體、四面環合”的農村路網。
    改房,通過拆危房、除閑房、騰空間,不斷提升村莊形象。
    改水,采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合的方式,加快農村生活用水全處理的步伐。
    改電,云南83.7%的縣區屬于半山區或山區,農戶散居情況普遍,各地在加快農村電網改造升級中,將完善村莊照明、電視網絡、移動信號等設施作為重點,統籌推進。
    改圈,將圈舍移出樓底,配套建設蓄尿池、貯糞池,改善了農戶衛生環境,也推進了美麗宜居村莊建設。
    改廁,積極推進鄉村廁所改造升級建設,宣傳推廣水沖式廁所,同步實施廁所糞污治理,在消除旱廁的道路上走出可喜一步。
    改灶,通過“以氣代柴、以電代柴”改灶項目的實施,加大清潔能源開發利用,減少柴薪、煤炭排放,山上的植被更茂密,房前屋后也更整潔了。
    政策推進仍存“堵點”
    農村生活垃圾處理存在難點。云南農村人口居住大多較為分散,生活垃圾集中收集、儲運難度大、成本高。同時,農村環衛基礎設施欠賬較多,保潔隊伍不穩定,滿足不了需要。另外,80%以上的垃圾集中點,主要采取露天焚燒的方式處理垃圾,此模式看上去簡單經濟,但是對大氣的污染卻是漸進性的。
    農村生活污水治理存在盲點。云南絕大部分村組無排污管網,配套完善的多為扶貧異地搬遷安置點,其他地區各類污水或深入地表水或直接排入溝渠、河湖,影響水質和人飲安全。
    農村廁所革命存在痛點。改廁資金不足是影響農村“廁所革命”的第一因素,特別是偏遠山區的農戶而言,溫飽是首要問題,拿錢去改廁是極不情愿的。職能部門對改廁宣傳不到位,很多農戶對于改廁的利好認知不足。
    多方協力共同治理
    社會參與,共同治理農村生活垃圾。一方面,加大農村垃圾分類、收集、轉運、處置的技術指導和監督管理,建立完善的“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式,確保每一個村寨有環衛設施、有保潔隊伍、有長效機制。
    創新投入方式,解決污水、廁所、飲水硬件問題。加快完善“政府主導、村民參與、社會支持”的工作機制,統籌資金使用,提高使用效益,引導各類投資主體積極參與農村人居環境改善工作。
    加強監督檢查,充分運用考核評價成果。完善農村人居環境統計和評價機制,加強農村人居環境大數據工作,及時掌握改善農村人居環境工作動態。加大對項目建設和環境整治資金使用的監管。
(作者單位:國家統計局云南調查總隊)

 
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