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更新時間:2019年10月23日 08:54:56

信息化為統計事業插上騰飛翅膀

■ 本報記者 孫靚 

    衛星拍攝,回傳地面形成影像數據,持有AOPA(航空器擁有者及駕駛員協會)駕照的駕駛員在地面操控無人機于空中盤旋取景,一幀幀高分辨率的影像傳至地面接收器。這不是科幻電影的場景,而是農業普查的數據采集現場。
    國家統計局目前已形成了農作物統計調查天上有衛星、空中有無人機、地面有人(1000多名無人機駕駛員)和數據(全國農作物地塊數據)、后臺有專項數據處理的新型農作物統計調查模式,統稱為“天、空、地”一體的現代農業空間化統計調查體系。而這僅是統計信息化的一個縮影。
    信息化建設跨越式發展
    70年來,統計人經過持續不斷的艱苦努力,統計信息化基礎設施從“微(機)”到“云(端)”,應用系統從無到有,業務范圍從專到全,人才隊伍從小到大,組織管理從弱到強。建成了一個又一個統計信息系統項目,完成了一項又一項重大國情國力統計調查,逐步實現了統計工作與信息技術發展的融合,為統計改革發展提供了堅實的支撐和保障。
    一系列改革創新,更是順應了信息化的時代潮流,突破了傳統的統計工作模式束縛,實現了統計生產和管理方式的重大變革。
    以“企業一套表”改革為核心的統計“四大工程”建設,是新世紀以來最重大的統計生產方式變革。圍繞“四大工程”,統計信息化迎來了與統計業務全面融合的飛速發展新階段。當前,統計聯網直報系統承擔著統計系統幾十個專業、多項統計調查,數百萬家企業及個體戶通過統計數據聯網直報平臺系統報送數據,統計調查通過移動智能終端采集數據,實現了從企業、住戶和基層統計調查人員直接向國家統計局數據中心報送統計數據的數據采集模式。
    基礎數據庫建設管理邁上新臺階。實現各類調查的微觀數據集中統一管理。基礎數據庫已加載2011-2017年企業一套表、歷次經濟普查、三農普、1%人口抽樣調查和價格調查、六人普等數千億筆數據,滿足了各專業深度開發數據、分析研究的需要,實現了普查、常規調查、專項調查數據的統一管理,建立了跨時間、跨專業、跨調查項目的數據關聯,實現了數據管理和數據分析的緊密銜接。 
    遙感技術實現全國性統計調查應用。三農普遙感測量取得的數據達到500TB以上的級別,累計統一處理和分發以高分系列衛星影像為主的各類影像數萬景。
    “國家統計云”平臺建設覆蓋統計業務工作全范圍、全流程。成功建設和擬建設的有北京數據中心、華南數據中心和杭州統計大數據應用中心,形成三個數據中心各有側重、互為主備的國家統計數據中心體系。2019年年中,“國家統計局統計云建設工程項目可行性研究報告”獲國家發展改革委正式批復,開啟了統計云建設大幕。
    網絡安全由靜態防護正在轉變為以安全大數據動態預警為基礎的動態防御體系。
    ……
    一系列改革創新,既順應信息化發展的時代潮流,又解決諸多歷史遺留下來的發展問題,統計信息化開啟面向未來的嶄新時代。
    大數據為統計信息化賦能
    70年來,統計信息化從1954年捷克斯洛伐克引進的ARITMA機械式手搖計算機起步,發展到完備的國家統計數據體系;從1975年為計劃統計工作服務的電子計算中心發展到今天的統計數據管理中心;從人工填報數據到當前擁有千億筆數據的基礎數據庫。統計信息化經歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強的發展過程,這也是一個艱苦奮斗、自主研發、創新攻堅的過程,是一個快速發展、相互融合、接軌國際、面向未來的過程。
    新時期統計改革發展對統計信息化建設提出了新要求。中央先后出臺《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等多個事關統計事業長遠發展的重要文件,為做好新形勢下的統計工作提供了行動指南和根本遵循。近年來,統計生態不斷凈化,統計地位明顯提升,統計作用日益凸顯,統計保障顯著改善,統計事業開始進入環境和氛圍最好的發展時期。
    信息技術與統計工作有著天然的親緣關系,統計工作隨著社會經濟科技的發展而發展,每一次科學技術的變革都給統計方法帶來新的重大突破。互聯網、大數據給統計工作的發展帶來了新機遇,為統計信息化發展提供了更廣闊的空間。目前,大數據戰略已上升為國家戰略,也成為世界各國特別是發達國家新的競爭領域。進入大數據時代,統計改革發展對新技術有著迫切需求,如何發揮信息化建設的引領、支撐和保障作用,實現新時期統計改革發展目標是統計工作當前和今后一個時期的重要任務。
    信息化建設永遠在路上
    互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術已廣泛滲透到社會經濟生活各個領域,數字經濟、網絡零售、移動支付等新技術新業態不斷涌現,這為統計調查提供著全新而豐富的基礎數據來源,為解放和發展統計生產力、提升統計工作信息化水平提供著有力支撐。現代信息技術是推進構建現代統計調查體系的技術支撐,統計調查為現代信息技術的應用提供了更為廣闊的空間,兩者間的深度融合是大勢所趨、時代所需。
    現代信息技術與統計調查工作有機結合,不僅擴展了現代信息技術的應用領域,推動著信息技術的進一步發展,而且可以變革統計調查模式,再造統計調查流程,完善統計管理機制,有效提高統計調查能力、數據質量和政府統計公信力。借助信息技術優勢引領統計改革發展與創新將是統計信息化面臨的新機遇。
    70年間,全國廣大統計工作者以無私的奉獻精神和嚴謹的科學態度,在統計家園中辛勤耕耘,探索不止,砥礪奮進,闊步前行,建立起與統計業務相適應的信息化體系。信息化體系為現代化統計事業插上了騰飛的翅膀,必將助力統計事業飛向更廣闊的空間。

 
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